浏办发〔2017〕23号

中共浏阳市委办公室

浏阳市人民政府办公室

印发《关于进一步优化人才发展服务的

若干措施》的通知

各乡镇党委、街道工委，各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

《关于进一步优化人才发展服务的若干措施》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共浏阳市委办公室

浏阳市人民政府办公室

2017年12月3日

关于进一步优化人才发展服务的若干措施

为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步营造我市识才、爱才、用才、容才、聚才的良好氛围，根据《中共湖南省委印发〈关于深化人才发展体制机制改革的实施意见〉的通知》（湘发〔2016〕27号）和《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发〈长沙市建设创新创业人才高地的若干措施〉的通知》（长发〔2017〕10号）文件精神，结合浏阳实际，现就进一步优化我市人才发展服务制定如下措施：

1．优化人才创新创业环境。通过提供小额贷款担保、创业经费扶持等措施，重点支持大学生、农村致富带头人、返乡农民工创新创业。加大农民住房财产权抵押贷款力度，拓展农村人才创业融资途径。支持市域内金融机构设立“创业银行”，鼓励金融机构对人才创办企业提供信贷支持。搭建线上线下“金融超市”，优化金企对接服务。聘请知名企业家、风投创投人、资深创客、财务法律专家等组建创业导师团队。持续举办青年创新创业大赛，大力培育优秀青年创业项目，浓厚创新创业氛围。

2．优化人才安居保障。出台人才安居工程实施办法，加快推进人才公寓建设。支持园区通过购买形式筹集公共租赁住房，优先满足企业高层次人才住房需求。对新引进机关事业单位（含教育、卫计、国企）、园区专业英才，按博士（或正高职称）10万元/年、全日制硕士研究生（或副高职称、或注册类执业资格）3万元/年、全日制本科生1万元/年的标准发放租房和生活补贴；在浏阳落户并首次购房的，分别给予6万元、3万元、1万元的购房补贴；入住人才公寓或自主购房的，按租房和生活补贴标准的一半享受。新引进的企业专业英才享受《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》的相关政策。其他新引进的人才，在单位没有提供住房的情况下，参加工作三年内按照0.6万元/年的标准发放租房补贴；入住人才公寓的，按租房补贴标准的一半享受。

3．优化人才子女入学和配偶随迁服务。对经认定的机关事业单位、园区专业英才及企业高层次人才子女就读浏阳市内义务教育阶段学校和高中的，由教育部门根据实际情况相对就近统筹安排入学。鼓励引导优质教育资源来浏阳合作办学，满足各类人才子女教育需求。做好机关事业单位、园区专业英才及企业高层次人才配偶安置工作，原在机关事业单位工作的，可按对口部门予以安排，其他类型的由有关部门优先推荐就业。

4．配备人才“健康管家”。在市属医院开通机关事业单位专业英才及企业高层次人才就医“绿色通道”，配备健康顾问和就医服务联络员，提供优先诊疗、健康管理和咨询服务。在省内知名医院每年为企业高层次人才免费提供1次医疗保健检查和1次专家疗养。在市属医院为评选出来的优秀人才典型提供1次免费健康体检。

5．优化人才交通保障。加快浏阳城区、金阳新城、长沙市区之间快捷交通体系建设，优化人才交通服务。对于外地来浏阳参加机关事业单位、园区专业英才招录活动的人才给予交通补助。

6．扩大人才交流“朋友圈”。成立“浏河英才”线上线下人才之家，建立集信息发布、人才交流、项目申评、人才管理等功能为一体的手机客户端APP。成立企业高层次人才联谊会，打造人才交流基地，定期举办人才论坛。依托人才公寓、众创空间、工青妇活动中心等场馆开展“青年人才沙龙”“创业讲坛”“相约浏河畔”等人才交流活动。鼓励本土花炮行业协会发展壮大，支持国内外电子信息、生物医药、智能制造等专业的学术机构和行业组织来浏阳发展，发挥专业机构在人才评价、人才交流、专业培训、咨询服务等方面的积极作用。

7．定制人才提升“学习套餐”。以“‘浏’学基地”培训计划为统揽，用三年时间实现干部人才教育培训全覆盖。与一流大学和知名智库等培训机构建立长期合作关系，每年选派500名以党政干部、专业英才、优秀企业家为代表的人才团队“走出去”学习深造。在北京、上海等发达地区等建立实践培训基地，每年选派50名年轻干部“派出去”实践锻炼。选派一批优秀后备干部“跟上去”到国家、省、长沙市对口部门进行跟班学习。

8．构建一体化人才服务平台。制定加强党委联系专家工作意见，开辟企业高层次人才直通市委书记、市长渠道。明确各级领导干部与专业英才结对联系制度，定期开展交流谈心活动。实施“一卡通”制度，向专业英才发放“专业英才绿卡”，凭卡可优先享受出入境、落户、医疗、教育、交流等服务。设置人才服务窗口，配备人才服务专员，为各类人才提供政策咨询、项目申报、融资对接、业务办理等服务，构建人才办事“最多跑一次”服务模式。

9．浓厚人才工作氛围。每三年开展一次“杰出人才”和“重视人才先进单位”评选表彰活动。创新宣传方式和手段，制作浏阳人才专题宣传片，评选一批浏阳人才“代言人”和“形象大使”，讲好浏阳人才故事，营造良好社会氛围。聘请专家“智囊团”，发挥各类专家在科学决策中的重要作用。畅通机关事业单位专业英才及企业高层次人才参政议政渠道，表现突出的优先推荐为市级以上劳动模范、党代表、人大代表、政协委员人选。

10．加强人才工作领导。建立市委常委会定期听取人才工作汇报和“定期议才”制度。进一步明确市委人才工作领导小组职责任务和工作规则，组建人才工作局，提升统筹协调功能，形成推动全市人才工作的强大合力。加大财政资金保障力度，优先足额安排人才专项资金。建立人才工作督查机制，对政策落实不力，服务不主动、不作为、慢作为的，及时进行问责处理。

本文件与我市现行相关政策有交叉重复的，按照“时间从新、标准从高、奖励补贴不重复”的原则执行。未尽事宜由组织部会同相关牵头部门负责解释。自发布之日起执行。

中共浏阳市委办公室           2017年12月3日印发